化妝品套證是否違法?藥監局嚴查措施來(lái)了！

        6月21日，中國食品藥品網(wǎng)發(fā)布了一則要聞《化妝品“一號多用”違法行為專(zhuān)項檢查動(dòng)員部署會(huì )召開(kāi)》，會(huì )議要求，各?。▍^、市）藥品監督管理部門(mén)要認真落實(shí)“四個(gè)最嚴”要求，將化妝品“一號多用”違法行為專(zhuān)項檢查作為一項重要任務(wù)來(lái)抓。具體而言，將重點(diǎn)檢查“一號多名稱(chēng)”、“一號多商標”、“一號多主體”三種違法情形。 

截自中國食品藥品網(wǎng)

         會(huì )議的召開(kāi)，猶如在化妝品行業(yè)扔下了一枚重磅“炸彈”，引發(fā)行業(yè)熱議，“注意，行業(yè)內化妝品套證問(wèn)題危險了”。更有業(yè)內人士直言，會(huì )議帶來(lái)的影響堪稱(chēng)“地震級別，大半個(gè)美業(yè)瑟瑟發(fā)抖”。

        1，“一號多用”專(zhuān)項檢查行動(dòng)開(kāi)啟

        根據會(huì )議內容，動(dòng)員對象，是各?。▍^、市）藥品監督管理部門(mén)，意味著(zhù)全國統一行動(dòng)；目的，是認真落實(shí)“四個(gè)最嚴”要求，持續完善風(fēng)險防控體系，保障公眾用妝安全。專(zhuān)項檢查的對象，是化妝品“一號多用”的違法行為。具體而言，重點(diǎn)檢查三種情形：

        一是以“一號多名稱(chēng)”形式套用化妝品注冊證號、備案編號的情形。通過(guò)在產(chǎn)品標簽上違法標注已注冊或者備案產(chǎn)品的名稱(chēng)以外的其他名稱(chēng)或者易使消費者視為產(chǎn)品名稱(chēng)的文字，導致消費者對該產(chǎn)品的名稱(chēng)產(chǎn)生誤解。

        二是以“一號多商標”形式套用化妝品注冊證號、備案編號的情形。通過(guò)在產(chǎn)品標簽上違法標注化妝品注冊備案資料載明的商標以外的其他商標或者易使消費者視為商標的標識，導致消費者對該產(chǎn)品的質(zhì)量安全責任主體產(chǎn)生誤解。

        三是以“一號多主體”形式套用化妝品注冊證號、備案編號的情形。通過(guò)在產(chǎn)品標簽上違法標注“監制”“出品”“品牌授權人”等相關(guān)詞語(yǔ)，導致消費者對該產(chǎn)品的質(zhì)量安全責任主體產(chǎn)生誤解。

截自《化妝品“一號多用”違法行為專(zhuān)項檢查動(dòng)員部署會(huì )召開(kāi)》

        會(huì )議還特別強調，各級負責藥品監督管理的部門(mén)在專(zhuān)項檢查中要“查處一批典型案件，對違法行為加大曝光力度，形成有力震懾”，同時(shí)落實(shí)屬地監管責任，注重打擊與規范相結合，使專(zhuān)項檢查工作取得長(cháng)效。

        “這次的專(zhuān)項檢查行動(dòng)，是貫徹‘四個(gè)最嚴’，落實(shí)‘主題教育’活動(dòng)，所以是一個(gè)高標準高規格的整治行動(dòng)，其重視級別和斗爭態(tài)勢定的基調是非常高的?！毙袠I(yè)資深產(chǎn)品經(jīng)理郭曉峰如是表示。

        化妝品研發(fā)工程師潘廣樂(lè )指出，“一號多用”的現象在行業(yè)很普遍，不符合新規要求但一直沒(méi)怎么管理，看來(lái)“這次監管層動(dòng)真格，要嚴打了?！?/span>

        2，化妝品“套證”現象泛濫

        “‘一號多用’多存在于特殊化妝品，由于申請特證批文成本高、周期長(cháng)，大多工廠(chǎng)將一個(gè)特證號提供給多個(gè)品牌使用?！迸藦V樂(lè )直言。某業(yè)內資深法規專(zhuān)家亦持有相同觀(guān)點(diǎn)，他補充道，除了特殊化妝品申報門(mén)檻高，還在于，目前法律沒(méi)有禁止商品不能出現兩個(gè)商標或多個(gè)商標，但法律法規都有明確要求，標簽上的信息不得引人誤解以及夸大宣傳，“因為注冊系統沒(méi)有公示銷(xiāo)售包裝圖片，具體包裝設計風(fēng)格由企業(yè)把握尺度，這也導致一些企業(yè)鉆空子牟利，一號多用、雙標套證”。他舉例，化妝品工廠(chǎng)的A品牌產(chǎn)品拿了特證批件以后，B品牌方也想出一款一樣的產(chǎn)品，化妝品代工廠(chǎng)就會(huì )用A的批件產(chǎn)品信息生成新產(chǎn)品，并出一款新包裝，在新包裝上加上B品牌的商標同時(shí)弱化A品牌商標信息，從而達到“一號多用”。

        從行業(yè)現狀來(lái)看，化妝品“套證”行為普遍存在于防曬、防脫、祛斑美白等特殊用途化妝品上。據中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報告，全球防曬護理市場(chǎng)未來(lái)將持續增長(cháng)，2024年或將達到250億美元(約合人民幣1616億元)；另?yè)^(guān)研報告，預期中國的防脫發(fā)產(chǎn)品市場(chǎng)規模于2030年將增長(cháng)至183.93億元。與此同時(shí)，近兩年新品注冊備案數量驟降，尤其是特殊化妝品。據《藥品監督管理統計年度數據（2022年）》，2022年“實(shí)有在冊”化妝品共計78697件，同比下跌了1.9%；其中特證化妝品獲批數量為3473件，同比下滑了23.6%。

        一邊是龐大市場(chǎng)藍海，一邊則是特證申報數據下滑，這就導致不少企業(yè)為了利益鋌而走險，“套證”生產(chǎn)特證產(chǎn)品。“每個(gè)有特證批文的工廠(chǎng)都在‘一號多用’上嘗到甜頭，有的工廠(chǎng)幾百個(gè)特證批文，就是為了方便品牌方‘貼牌’‘套證’，有的一個(gè)批文甚至被應用于幾十款不同包裝不同商標組合的產(chǎn)品?！蹦称髽I(yè)負責人透露。  

        在淘寶、拼多多等電商平臺上，化妝品“套證”現象屢見(jiàn)不鮮。電商時(shí)代“一號多用”現象泛濫，到了直播時(shí)代更是離譜，存在夸大宣傳等違法行為，嚴重危及消費者用妝安全?！吧鲜鰳I(yè)內資深法規專(zhuān)家直言，因為存在化妝品“套證”現象，特殊用途化妝品成為高風(fēng)險產(chǎn)品，是行政處罰和抽查飛檢公示最多的重災區。（本文來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )，如有侵權，請聯(lián)系編者刪除）