自今年年初開(kāi)始，全國各地陸續發(fā)起了一場(chǎng)兒童化妝品專(zhuān)項整治行動(dòng)，遍及山西、浙江、福建、安徽、河南等省市，圍繞標簽管理、非法添加兩項重點(diǎn)監管項目，兒童化妝品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)迎來(lái)了嚴監管的時(shí)代。
在這個(gè)背景下，福建作出了全國首例化妝品終身禁業(yè)資格處罰。
今年4月份，福建省藥品監管部門(mén)開(kāi)展兒童化妝品“點(diǎn)題整治”專(zhuān)項活動(dòng)，在整治活動(dòng)中，廈門(mén)市市場(chǎng)監督部門(mén)發(fā)現，廈門(mén)一公司存在無(wú)證生產(chǎn)兒童化妝品、生產(chǎn)標簽不符合規定化妝品、生產(chǎn)不符合技術(shù)規范化妝品、生產(chǎn)偽造廠(chǎng)名廠(chǎng)址的產(chǎn)品等違法行為，依據《化妝品監督管理條例》、《廈門(mén)經(jīng)濟特區產(chǎn)品質(zhì)量管理條例》等法規，對當事人處以沒(méi)收相關(guān)物資、罰款408萬(wàn)余元，對其法定代表人譚某處以罰款15.84萬(wàn)元并終身禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的處罰。該案是《化妝品監督管理條例》正式實(shí)施以來(lái)，全國首例化妝品行業(yè)終身禁業(yè)處罰案件。
《化妝品監督管理條例》第59條規定，有以下三項情形之一，且情節嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門(mén)取消備案或者由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)化妝品許可證件，10年內不予辦理其提出的化妝品備案或者受理其提出的化妝品行政許可申請，對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的3倍以上5倍以下罰款，終身禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
三項情形包括：
①未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)，或者化妝品注冊人、備案人委托未取得相應化妝品生產(chǎn)許可的企業(yè)生產(chǎn)化妝品；
②生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者進(jìn)口未經(jīng)注冊的特殊化妝品；
③使用禁止用于化妝品生產(chǎn)的原料、應當注冊但未經(jīng)注冊的新原料生產(chǎn)化妝品，在化妝品中非法添加可能危害人體健康的物質(zhì)，或者使用超過(guò)使用期限、廢棄、回收的化妝品或者原料生產(chǎn)化妝品。
在過(guò)去，兒童化妝品市場(chǎng)因為小體量、小規模的緣故，一直沒(méi)有受到監管部門(mén)的重視。近兩年來(lái)，隨著(zhù)國內化妝品行業(yè)的發(fā)展，各細分領(lǐng)域（包括兒童化妝品）也迎來(lái)了自身的發(fā)展機遇，但隨之而來(lái)的還有以往未被整個(gè)行業(yè)重視的諸多問(wèn)題，如年初江西引爆全網(wǎng)的“大頭娃娃”事件，它代表了兒童類(lèi)產(chǎn)品的非法添加問(wèn)題，還有前段時(shí)間輿論關(guān)注的兒童化妝品以玩具身份售賣(mài)問(wèn)題，種種亂象引起了社會(huì )對祖國下一代的強烈擔憂(yōu)，讓監管層下決心對兒童化妝品先來(lái)一次外科手術(shù)式的打擊，先解決燃眉之急。
并且，對兒童化妝品的監管正在從專(zhuān)項整治行動(dòng)轉變?yōu)槿粘１O管。6月18日，國家藥監局綜合司公開(kāi)征求《兒童化妝品監督管理規定（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)，這也是我國第一個(gè)針對兒童化妝品而出臺的相關(guān)法律規定。7月26日，國家市場(chǎng)監管總局第12次局務(wù)會(huì )議通過(guò)了《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監督管理辦法》，后者將于2022年1月1日起實(shí)行，該《辦法》規定將對兒童化妝品實(shí)施重點(diǎn)監管，對其非法添加行為將從重從嚴處罰。
一個(gè)行業(yè)的亂象不可能靠一張罰單解決，但一個(gè)企業(yè)的亂象卻可能讓整個(gè)社會(huì )對國產(chǎn)品牌失望，參考三聚氰胺事件后國產(chǎn)奶粉的窘境。未來(lái)，希望隨著(zhù)相關(guān)法律法規不斷健全，能夠讓那些三無(wú)、無(wú)良企業(yè)和人無(wú)所遁形。
（本文作者：吳鑫，摘自唯美工匠公眾號，如有侵權，請聯(lián)系編者刪除）
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