化妝品備案監管將規范國產(chǎn)化妝品使用外文商標

       “今天起，廣州嚴抓商標，外文商標需要在包材上解釋商標的含義?！?/span>今日（11月10日），廣州化妝品研發(fā)圈子傳出這樣一則信息。編者多方求證了解到，“確有其事”。據行業(yè)知情人士介紹，近期不少地區在嚴抓這一舉措，上海、廣州先開(kāi)始，其他地區也在陸續推進(jìn)。

       “其實(shí)以前就有要求的，只是沒(méi)有執行得那么嚴格，進(jìn)口申報和特證申報早就開(kāi)始抓了?！睋嚓P(guān)人士介紹，此次嚴抓主要針對非特類(lèi)、使用外文名稱(chēng)的國產(chǎn)品牌。

        毫無(wú)疑問(wèn)，這項要求的嚴格執行正是在為明年《化妝品監督管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新條例）的落地做準備。不過(guò)，對于今年出臺的一系列監管措施，行業(yè)人士也結合實(shí)際情況對部分條例表達了質(zhì)疑的態(tài)度。

        一，外文商標須在標簽進(jìn)行中文解釋

       近期，廣州化妝品研發(fā)備案圈傳出的“嚴抓外文商標”的信息具體解釋為，“如果外文商標有具體含義，要解釋含義，含義不能超出非特范圍，如果沒(méi)有具體含義，就標注xxx為注冊商標，并無(wú)具體含義。中英文的商標，如果英文很明顯是中文翻譯，就不需要解釋?zhuān)绻皇蔷鸵忉尯x，中文+拼音也是如此?！?/span>

       簡(jiǎn)言之，國產(chǎn)品牌使用外文商標時(shí)，必須提前注冊外文商標，而且必須要在包材標簽中，對商標含義標注中文解釋?zhuān)駝t，外文商標不能出現在產(chǎn)品名稱(chēng)中。中文解釋也不能超出非特范圍，即中文解釋不能出現“育發(fā)類(lèi)、染發(fā)類(lèi)、燙發(fā)類(lèi)、脫毛類(lèi)、美乳類(lèi)、健美類(lèi)、除臭類(lèi)、祛斑類(lèi)、美白類(lèi)”等相關(guān)表述。

        據編者了解，這項要求最早源自2010年發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)化妝品命名規定和命名指南的通知》，其中第5條明確，“化妝品命名禁用外文字母、漢語(yǔ)拼音、數字、符號等。表示防曬指數、色號、系列號的，或注冊商標以及必須使用外文字母、符號表示的除外；注冊商標以及必須使用外文字母、符號的，需在說(shuō)明書(shū)中用中文說(shuō)明，但約定俗成、習慣使用的除外，如維生素C?！?/span>

        由此來(lái)看，目前各地的監管更進(jìn)一步，明確外文商標必須在包材標簽進(jìn)行中文解釋?zhuān)皇钦f(shuō)明書(shū)。

        二，外文商標的國產(chǎn)化妝品將無(wú)處遁形？

        這項政策的嚴管，無(wú)疑是對當前使用外文商標的國產(chǎn)化妝品企業(yè)的當頭棒喝。

       上述人士表示，在市場(chǎng)嚴抓之下，所有使用外文商標的品牌都需要進(jìn)行商標注冊，否則后期生產(chǎn)的產(chǎn)品將無(wú)法進(jìn)行備案上市。需要注意的是，雖然商標注冊流程已經(jīng)在簡(jiǎn)化，但據了解，英文類(lèi)商標一般注冊時(shí)長(cháng)需要10—18個(gè)月，中文類(lèi)需要6—12個(gè)月，這個(gè)時(shí)間本身會(huì )打亂企業(yè)的備案節奏。

        如果以外文作為商標名的企業(yè)選擇不注冊商標，也將影響后續產(chǎn)品備案，甚至面臨相應的處罰，而且商標一旦被他人搶注，未來(lái)產(chǎn)品或還將面臨侵權問(wèn)題。這對當下的企業(yè)是一個(gè)兩難的選擇。

        也有行業(yè)人士認為，此次備案監管的加強，對于當前市場(chǎng)的部分擦邊球行為來(lái)說(shuō)，或許有遏制作用。比如，早在2016年，國內就曾明確規定，禁止化妝品使用“大夫”“醫生”“護士”等相關(guān)用語(yǔ)進(jìn)行產(chǎn)品命名，這已經(jīng)過(guò)濾掉了一批命名不規范的企業(yè)，部分以此類(lèi)詞語(yǔ)作為商標名的品牌，也聞風(fēng)做出調整。不過(guò)，市場(chǎng)還是存在一定的擦邊球空間，例如使用doctor等“醫生”相關(guān)的英文表述作為商標名稱(chēng)。而這次監管加強后，此類(lèi)英文表述必須翻譯成中文，也就減少了灰色地帶的存在。

       不過(guò)，也有行業(yè)人士對這項措施的執行，表達了實(shí)操上的質(zhì)疑，“實(shí)施難?！?/span>該人士舉例，按照上述要求，“如果外文商標沒(méi)有具體含義，就標注xxx為注冊商標，并無(wú)具體含義”，那么，如果某品牌用doctor等相關(guān)詞語(yǔ)作為商標名，但在標簽中解釋為沒(méi)意義，會(huì )不會(huì )通過(guò)備案？也就是說(shuō)，目前來(lái)看，可能存在不同地區對上述規定標準不統一的問(wèn)題，由此帶來(lái)實(shí)施上的難度，化妝品備案的“雙標”問(wèn)題或將進(jìn)一步激化。

        也有專(zhuān)業(yè)人士表示，“還得看企業(yè)文案和翻譯水平，把外文名稱(chēng)翻譯成什么樣?！痹谒磥?lái)，監管部門(mén)暫時(shí)沒(méi)辦法做到一刀切，“總要給企業(yè)一個(gè)生存方案”，以前已經(jīng)注冊過(guò)的外文商標，當下需要找出應對方案，“需要和當地監管部門(mén)商量著(zhù)來(lái)?！?/span>

        三，多項監管惹市場(chǎng)爭議

       在新條例的帶動(dòng)下，化妝品市場(chǎng)必然迎來(lái)強監管，而備案將會(huì )是強監管的領(lǐng)域之一。

       “當前國內化妝品備案已經(jīng)走入第二階段，明年將會(huì )是第三階段?！庇行袠I(yè)資深研發(fā)人員介紹，以前國家鼓勵化妝品企業(yè)多備案，以普及產(chǎn)品備案的重要性，在此過(guò)程中存在各地監管部門(mén)審核標準和力度不一致的問(wèn)題。如今隨著(zhù)相關(guān)法規“一茬茬的變化”，監管力度也在收緊。明年新條例正式實(shí)施后，《化妝品注冊與備案資料規范》《化妝品標簽管理辦法》等相關(guān)配套文件也將逐個(gè)落地，監管還將邁入下一階段。

       這對中國化妝品市場(chǎng)是一件好事。該研發(fā)人員表示，“現在中國化妝品的監管是全球最嚴格的，對生產(chǎn)企業(yè)和品牌的要求也都是最嚴格的?！边@種監管力度的加強，正在倒逼化妝品工廠(chǎng)以及第三方檢測機構趨向規范化經(jīng)營(yíng)。不過(guò)需要注意的是，不是所有監管層面要求的細化，都受到了行業(yè)人士的認可。

        今年9月，化妝品標簽管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》出爐后，其中一項“配方含量≤0.1%（w/w）的所有成分，要標注為‘其他微量成分’”的要求，在行業(yè)引發(fā)巨大爭議，有專(zhuān)業(yè)人士認為，該要求忽略了低添加成分的實(shí)際功效，“一些起效成分本身的添加量較低，但如果標注為其他微量成分，產(chǎn)品可能會(huì )遭消費者誤解，讓企業(yè)陷入尷尬局面?！?/span>

       無(wú)獨有偶，本月4日，國家藥監局化妝品監管司發(fā)布的《化妝品注冊備案資料規范（征求意見(jiàn)稿）》，在“注冊與備案資料要求”那一欄，明確要求“注冊人申請注冊或者備案人辦理備案時(shí)，應當提交產(chǎn)品配方”。

        中國知名護膚專(zhuān)家、冰寒實(shí)驗室創(chuàng )始人冰寒在朋友圈對此要求提出了質(zhì)疑。

       “新備案方法征求意見(jiàn)稿要求化妝品企業(yè)提供完整的配方比例。而這正是企業(yè)的核心技術(shù)機密之一，也是保證企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力的源泉?！彼J為，一旦企業(yè)提供了這些技術(shù)機密，如果監管部門(mén)無(wú)法保證不外泄，企業(yè)的技術(shù)壁壘將不保，或會(huì )抑制整個(gè)化妝品行業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展。

        不過(guò)，當前存質(zhì)疑的監管要求只出現在征求意見(jiàn)稿中，具體管理辦法將會(huì )隨著(zhù)明年新條例的落地，正式浮出水面。但需要指出的是，監管最重要的是劃好紅線(xiàn)，并在市場(chǎng)上不斷做好監督，如若越線(xiàn)，可能會(huì )適得其反。

        （本文摘自化妝品觀(guān)察網(wǎng)公眾號，作者：董瑩潔，如有侵權，請聯(lián)系小編刪除）

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