全國政協(xié)委員鄭春陽(yáng)調研后發(fā)現，這與現行環(huán)保監管政策直接相關(guān)。他呼吁改革現行政策，促進(jìn)化妝品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

        “化妝品市場(chǎng)有巨大發(fā)展潛力，但國內很多化妝品生產(chǎn)企業(yè)卻面臨停產(chǎn)整頓的困境?！编嵈宏?yáng)如是說(shuō)。

        鄭春陽(yáng)在調研中發(fā)現，建立化妝品工廠(chǎng)，需要到當地發(fā)改委立項，并通過(guò)生態(tài)環(huán)境部門(mén)審批。

        國家發(fā)改委2019年8月修訂了《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》，各地發(fā)改委也隨之出臺了相應政策，對化工類(lèi)企業(yè)限制較多，一般需要在有專(zhuān)門(mén)排污處理設施的少數化工園區才能立項，很多化妝品工廠(chǎng)不在化工園區內，已被要求搬遷或停產(chǎn)整頓。

       此外，根據國家生態(tài)環(huán)境部《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》，日用化學(xué)產(chǎn)品制造企業(yè)建設立項需編制嚴格的環(huán)境影響報告書(shū)或報告表，與化學(xué)原料制造等屬于同一級別，該分類(lèi)嚴重束縛了化妝品行業(yè)的發(fā)展。

       為此，他建議：從“化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)”這一大類(lèi)中獨立出來(lái)，讓化妝品與食品、醫藥等大類(lèi)并列，并在此基礎上繼續分出彩妝類(lèi)產(chǎn)品。

       從政策角度，國家及各地發(fā)改委應相應調整化妝品的立項審批政策，減少發(fā)展限制，降低化妝品企業(yè)污染風(fēng)險等級，與化工類(lèi)企業(yè)區分開(kāi)，更合理進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)審批，并對日用化學(xué)產(chǎn)品制造進(jìn)行分類(lèi)管理，降低污染小的化妝品制造的評價(jià)類(lèi)別，實(shí)施登記表管理。

        從監管角度，他建議細分日用化學(xué)產(chǎn)品制造類(lèi)，繼續分出彩妝類(lèi)等產(chǎn)品類(lèi)別，根據原料使用和污染物排放執行相應的清潔生產(chǎn)標準，讓化妝品生產(chǎn)過(guò)程更環(huán)保并避免一刀切。

        天津強微特生物科技有限公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理鄭春陽(yáng)，是一位海歸博士，也是一位從零起步的創(chuàng )業(yè)者。

        前兩年，鄭春陽(yáng)均在兩會(huì )上就化妝品行業(yè)提交了提案。

        “拿化妝品來(lái)說(shuō)，很多功效好的新型原料，在國內不能使用，這在一定程度上制約了國產(chǎn)化妝品的創(chuàng )新?！?/span>

        “國家統計局2017年發(fā)布的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》中，化妝品制造屬于門(mén)類(lèi)C制造業(yè)、大類(lèi)26化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、中類(lèi)268日用化學(xué)產(chǎn)品制造，而食品制造業(yè)、醫藥制造業(yè)等在門(mén)類(lèi)C中是獨立大類(lèi)，這阻礙了化妝品行業(yè)相關(guān)政策的推行?！?/span>

        鄭春陽(yáng)建議，應盡快改革原料許可機制，與國際接軌，為我國化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增添新引擎，打造民族高端品牌，引領(lǐng)世界“美麗經(jīng)濟”發(fā)展。